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练内力借外力 同频共振聚产业

来源: 日期:2020-03-24 11:19 点击:1023

 祁洁  胡伟明 郭学青

回首2019:夯基,扬帆远航

    被省发改委认定为河北省智能网联汽车方向战略性新兴产业示范基地,成为中国首个区级全域开放可载人自动驾驶测试区域。

    在做大做强汽车产业的同时,聚焦壮大战略性新兴产业,抢抓了一批产业链上游、技术领先、项目联系强、带动能力强的“新引擎”。

    GDP同比增长8%、全部财政收入同比增长31.8%、实际利用外资同比增长385.1%……全年各项经济指标增速加快,发展质量和效益逐步提升。

    ……

刚刚过去的2019年,面对机遇叠加和挑战并存的经济形势,沧州经济开发区全面落实中央、省委、市委决策部署,坚持推动创新发展、绿色发展、高质量发展,围绕“一港双城三带四区”的发展格局,聚焦“六大新动能、五大新引擎”和“18+7特色产业集群”,全力提升开发区能级和水平。

强化理论学习 扎实党风党建

    “科学理论是我们推动工作、解决问题的‘金钥匙’。”一年来,沧州经济开发区用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实推进党风廉政建设。

    按照上级部门对“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,沧州经济开发区以个人自学、集中研讨、送学下乡、现场体验等灵活学习的形式,组织党员干部深入农村、企业基层一线,共开展调研42次,开展主题宣讲22次,召开座谈会34次,帮办实事好事22件,为群众化解信访问题7个,形成调研报告13篇。聚焦“三个一批”,召开主题教育调研成果交流会,县处级领导干部共解决实际问题5个,机关各支部共解决问题20个。一年来,汇编各类最新政策文件成集《重要文件汇编》共6期,实时掌握最新政策走向,特别是突出对战略性新兴产业发展的关注,进一步提高了班子成员准确判断开发区产业振兴发展的形势,精准掌舵沧州经济开发区高质量发展。

一年来,沧州经济开发区认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,开展“双护航”活动和“黄金作风建设”工程,在全区形成惩治贪腐、查纠问题线索的高压态势。加大执纪审查工作力度,对收到的问题线索,遏增量、去存量,强力推进问题整改。建立《开发区典型违纪案件通报曝光工作制度》,推动案件通报曝光常态化,发挥以案说纪和警示、震慑作用。加强乡村党员干部队伍建设,完成3个大村党总支设置工作。制定了《沧州经济开发区村务公开制度》,全面推进基层民主管理进程和村级组织运转经费落实工作,紧抓非公党建亮点工作不放松。

探索“政企合作” 培育战略性新兴产业

    凭借“京津冀现代制造业承接平台”优势,以新发展理念引领开发区实现高质量发展。依托“现代汽车产业基地”“河北省战略性新兴产业示范基地(智能网联汽车)”以及“河北省国际合作重点产业园(中日韩产业园)”等全省支持重点发展的平台、政策优势,在做大做强汽车产业同时,聚焦大力发展壮大战略性新兴产业,通过抢抓了一批占据产业链上游、技术领先、项目联系强、带动能力强的“新动能”“新引擎”项目,进一步壮大了“亮点纷呈”的产业格局。依托河北省战略性新兴产业示范基地(智能网联汽车)优势,以沧州Apollo自动驾驶与车路协同项目为龙头,形成示范带动效应,加速培育与塑造沧州智能网联汽车产业基地。加速国电高科天启物联网星座项目建设进度,进一步助推物联网产业在沧州的快速落地和聚集,力争将开发区打造成为河北省首个物联网应用智慧示范区。全力加速在谈高端新材料项目落地聚集,全力打造高端新材料产业园。

    由单纯的政府招商调整为“政企合作”招商,瞄准4个方向精准发力。与具有新兴产业发展资源的央企、国企、大型民营合作,如航天科工、航天科技、百度集团等,发挥龙头带动引领作用,吸引更多新兴产业市场主力落户聚集;与知名高校、科研院所及高端行业领军人才合作,如北工大、武汉理工大学等,通过“借智”招商方式,吸引中组部专家彭跃南、合金类新材料专家陈希春博士、新型生物纳米微针专家郭新东博士、西北稀有金属材料研究院赵兵教授等高端人才来区的同时,吸引新兴产业行业领军人物来区科研、成果转化的目的;与知名产业园运营商合作,如中南高科产业公司、联东投资公司等。依托大数据驱动精准招商,通过建立的优质项目库,实现“精准捕捉”招商信息资源立体化,对入驻企业运营情况的动态数据进行实时监控,建立园区企业退出机制,有效整合、集约园区资源;与掌握丰富优质项目人才资源的产业基金合作,如中核产业投资基金、清华清控雷克产业投资基金等基金运营管理机构,充分利用好他们在跟踪的具备瞪羚和独角兽潜质的优质项目资源、组织资金、研究市场等各方面组合贯通优势。

2019年以来,沧州经济开发区共追踪项目200余个,签约项目16个,签约项目总投资额达248亿元,其中亿元以上项目10个,包括航天科技成果转化中心、百度Apollo自动驾驶与车路协同项目、国电高科天启卫星物联网星座等优质项目。

壮大汽车及零部件产业 彰显协同发展集群效应

    汽车配套项目集聚效应初显。沧州经济开发区以北京现代沧州工厂为标志的汽车制造异军突起,成为京津冀协同发展代表项目。北京现代沧州工厂及配套项目累计投资超260亿元。现代摩比斯、北汽岱摩斯、北汽韩一、日本矢崎、韩国株龙山等25家知名汽车配套项目落户开发区。一汽大众、天津丰田、华晨宝马等多个汽车品牌的配套零部件企业有意来区投资建厂,汽车配套零部件产业集聚效应初步显现。推进与韩国蔚山市的经贸合作,积极促成沧州—蔚山建立友好城市。新引进嘉诚汽车门内饰板、龙山汽车配件、河北泰通汽车零部件及非标设备制造等6个项目,在谈项目12个,后续其他配套零部件企业还在持续跟进,加快洽谈,确保尽快落地。

    整车规模加快提升。截至去年10月底,北京现代沧州工厂销量逆势上扬,明星车型新一代ix35销量大幅增长,达到11.96万辆,成为产销态势最好的现代工厂。仅2019年前10个月,整车产量就达14.27万台,产值达125.47亿元。沧州工厂新款悦纳车型实现量产上市,全新7座MPV(商务型)车型计划于2020年6月份正式投产,相关筹备工作正在稳步推进中。同时,沧州工厂出口业务有序推进,2019年前10个月,沧州工厂累计生产发动机3.77万台,出口发动机1.88万台,力争2020年实现整车出口。目前,沧州工厂各项指标在5个现代工厂中排名第一。

产业链条日益完善。着眼于未来汽车产业的战略定位,拉长和丰富产业链条,沧州经济开发区重点推进北京现代摩比斯后服务配套北方基地、京津冀整车智能物流中心等项目,积极构建并初步形成了从整车、新能源汽车、智能网联汽车、关键零部件、研发检测中心、孵化基地到汽车后市场服务的汽车全产业链架构,同时带动生产制造、物流仓储、服务贸易、汽车金融及相关产业发展。

全力推进项目建设  践行高质量发展

    2019年以来,沧州经济开发区共洽谈项目111个。其中,续建项目24个,新开工项目27个,计划开工项目32个,深度在谈项目28个,涵盖新能源汽车与智能网联汽车产业、高端装备制造、医药物流、新材料产业等领域。

    百度Apollo自动驾驶与车路协同项目。该项目是全省首家智能网联汽车研发测试和无人驾驶实验示范区。沧州经济开发区被省发改委认定为河北省战略性新兴产业示范基地(智能网联汽车),基地将以百度项目为龙头,依托百度在人工智能、自动驾驶、云计算、大数据等领域的技术优势,在我国北方地区率先开展国内最先进的L4级自动驾驶和车路协同(V2X)研发试验和试点应用,形成示范带动效应,培育与塑造沧州智能网联汽车产业。

    国电高科天启卫星物联网星座项目。北京国电高科科技有限公司是国内唯一具备低轨卫星通信运营资质的商业航天公司,该公司与沧州经济开发区在天启物联网星座的终端产品的研发、生产和制造领域展开合作。引入物联网产业上下游相关企业,形成较为完善的产业链条,培育沧州市在卫星物联网产业各项领域的通信应用市场,面向华北地区开展卫星物联网星座各项业务,目前已有4颗商业通信卫星发射入轨,力争将开发区打造成为河北省首个物联网应用智慧示范区。

    高端新材料项目。新引进高端新材料项目3个,在谈钛合金、氟化锂晶体等高端制造项目5个。项目均居新材料产业链上游,产品技术领先、联系性强,应用领域广泛。其中,亚超特铝基复合材料生产项目,国工恒昌集成电路/半导体封装用新型高强高导铜合金引线框架材料产业化建设项目,已开工建设。

    中日韩产业园。中日韩产业园是全市重点发展的两家中外产业合作园之一,被省商务厅认定为河北省国际合作重点产业园,是河北省首批认定的十家中外合作产业园之一。目前,全区形成了以汽车产业为带动经济增长的“新动能”。  

    军民两用航天科创产业园。该项目是沧州经济开发区与中国航天科工集团二院、七院合作,项目定位以军民融合科技创新为依托,建设集军民融合产业、航空航天科技研发、高端装备制造、信息技术产业为主的特色产业园。目前,科工集团已汇聚几十家有意向的军民融合项目。

    中南高科·沧州产业园。一期以汽车零部件、先进装备、人工智能、新材料、新能源、节能环保等新兴产业为主导,扩展上下游高新产业,加速形成高端产业集群发展,是沧州经济开发区谋划并引入的又一立区强市项目。建成后,可进驻各类工业企业100余家,预计工业产值25亿元,年纳税1.5亿元。

此外,沧州经济开发区还引进了一大批兼具科技含量高、带动能力强、发展空间广等特点的优质项目,同时储备了一批战略新兴产业亟待落户,为开发区新时期产业振兴发展提供强大支撑。

开展“三深化、三提升” 打造最优营商环境

    全省“三深化三提升”活动开展以来,沧州经济开发区第一时间召开专题会议,传达学习全省会议精神,成立了“三深化三提升”活动领导小组,加快推动全区形成高质量发展的生动局面。不断深化“放管服”改革,优化营商环境,切实做到“办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著”。

    成立“双创双服”活动领导小组及工作专班。安排专人盯办企业反映问题,答复办结企业线上问题27个,问题办结率100%,企业满意率100%。建立包联机制,制定并印发《沧州经济开发区“优化营商环境、护航项目发展”专项行动工作方案》《重点企业包联服务机制实施方案》,印制《双创双服包联企业信息公示牌》;推进双创平台建设,在充分发挥原有平台作用的基础上,加快推进新基地建设,目前,国家级科技型中小企业孵化器、众创空间、科技型中小企业创业园共入驻中小型科技企业200余家。

    深化民心工程。根据省市民心工程,结合开发区际,沧州经济开发区确定了6项民心工程——道路畅通工程、环境治理提升工程、住房安居工程、便民市场提升工程、中心学校扩建及中心幼儿园建设工程、职业技能培训和就业促进工程。

    深化纠正“四风”。全体干部职工开展“三深化三提升”大讨论活动,建立重点工作和突出问题追踪反馈机制。聚焦群众福祉、服务企业发展,对民生领域、企业发展环境突出问题进行集中治理,建立纪检干部“包联”企业制度,对在专项整治行动发现的典型问题和案件点名道姓公开通报曝光。

    政策护航发展。出台了《沧州经济开发区加强产业塑造加快动能转换促进经济高质量发展暂行办法》《产业发展专项资金管理暂行办法》等文件,深入开展“双护航”活动,对民生领域、营商环境突出问题进行专项治理;深入落实“日清日结”制度,加强干部工作标准化管理,提高重大事项落实效率,对不担当、办事拖延低效的人和事给予问责;强化“跟踪式”服务,重点项目采用“周对接、月例会、季观摩”的方式,协助项目有效解决建设、生产及经营中的“堵点”“痛点”“难点”;狠抓项目建设进度,落实领导包联责任制。

民生福祉持续改善 经济社会稳步发展

    生态环境持续改善。修订完善重污染天气应急预案,指导企业科学制定“一厂一策”公示牌,健全应急减排“一厂一策”制度,区内12家省重点企业全部安装了VOCS在线监测设备或超标报警装置并全部联网。(下转6版)