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关于建设现代装备制造业园区的工作构想

永利国际官网登录2010-07-16 永利国际官网登录7647 永利国际官网登录
  经过十几年的艰苦创业,沧州经济开发区已经步上了快速发展的轨道。随着投资环境的日益改善,服务水平的不断提高,更为开发区乃至沧州市吸引外资,聚集高新产业,优化产业布局,学习先进管理技术,推动企业技术进步等创造了优越条件,带来了更多机遇。但有关开发区如何进一步发展的问题,如如何突破发展空间的限制、如何处理好政策优惠与环境和服务的关系、如何突出产业布局特点等,也十分现实地摆在我们面前。因此,进行科学合理的产业发展研究,全面认真地分析开发区的发展现状及动力所在,对开发区大发展、快发展具有十分重要的意义。 
  近年来,沧州开发区紧紧抓住国家大力发展装备制造业的历史机遇,乘势而上,超前谋划,科学地做出了“选择基础力量雄厚、经济贡献率高、发展前景好的机械装备制造业为立区的支柱产业,并确定以装备零部件向整机过渡的现代装备制造业为产业发展方向,同时大力发展现代食品药品业,兼顾纺织、电子以及新材料、环保等新兴产业”的战略决策,确定了近期和远期发展目标。即:用5年时间将中兴实业培育为开发区装备制造业龙头企业,同时引进2-4家装备制造整机生产企业。通过政策引导和市场拉动,不断扩大产业规模,实现技术升级改造,发挥龙头带动作用;通过10年的努力,把沧州开发区建设成为功能突出、优势产业明显、环境优美的现代装备制造业园区,从而形成支柱产业优势明显、配套产业完善、基础设施完备的产业结构体系。 
  沧州经济开发区现有企业254家,资产总额40亿元。其中制造业企业119家,资产总额27.3亿元;批发零售贸易业企业74家,资产总额7.32亿元;房地产、建筑、金融服务等行业61家,资产总额5.38亿元。在119家制造业企业中,装备制造业企业61家,资产总额16.79亿元,占全部制造业资产总额的61.5%,2006年对总产值的贡献率为72%;轻工食品企业39家,资产总额4.73亿元,2006年对总产值的贡献率为16%;生物医药企业10家,资产总额4.2亿元,2006年对总产值的贡献率为8%;其他制造企业9家,资产总额1.57亿元。目前,沧州开发区已经形成了以第二产业为主,第三产业为辅的新型工业园区产业格局和以装备制造为主导,轻工食品、生物医药齐头并进的产业发展格局。
   基于此,我们认为,沧州开发区已经具备了建设现代装备制造业园区的条件。首先,具备了政策依据。发展装备制造业是我国落实科学发展观,走新型工业化道路,实现国民经济可持续发展的一项重要战略举措。去年,国务院和河北省相继出台的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》,为我们结合自身实际,明确思路,落实举措,提供了保证。其次,具有相对全面的产业发展路径。装备制造业范围广,门类多,技术含量高,与其它的产业关联度大,带动性强。其不仅涉及到机械加工业,还涉及到材料、电子和机械零配件加工等配套行业。因此,从沧州开发区建设现代化工业新区出发,发展装备制造业,亦必将带动一大批相关产业的发展,在沧州开发区不断发展壮大的同时,对沧州市产业发展和升级,起到龙头和带动作用。第三,具有十分广阔的效益远景。装备制造业既是技术密集型、资本密集型工业,也是劳动密集工业,不但有较大的就业容量,还可创造较高的经济效益。大力发展现代装备制造业符合开发区发展的实际要求。第四,发展装备制造业的产业基础和各种要素资源已经具备。沧州化工机械、电线电缆、汽车配件、铸造和精密铸造、弯头管件、模具、机厢都属于装备制造业范畴,并在历史、规模、科技含量、市场占有率、人才储备等方面独具优势。这是我们发展现代装备制造业的比较优势和禀赋资源。随着沧州开发区工业基础的日趋雄厚,特别是长输管制造、汽车配件、不锈钢精铸、机床附件等产业的迅速发展,其对总产值的贡献率已达到了72%,形成了一定的产业集聚优势。因此,发展装备制造业是沧州开发区加快发展速度,与邻港经济、化工园区形成优势互补,错位发展,实现跨越的一项科学举措。 
  在建设沿海经济社会发展强市和市委、市政府“以大产业为骨架,以大项目为支撑,以大园区为平台”发展战略指导下,加快装备制造业发展速度,建设现代装备制造业园区,必须科学决策,合理运作,落实保障。一是土地承载能力保障。现代装备制造业具有劳动密集型和加工组装式性质,因此土地资源是首要保证。一方面要积极整合现有土地资源,另一方面要认真谋划并实施开发区扩区计划。二是产业投资功能分布保障。在围绕发展支柱产业、合理规划项目位置和有效利用现有资源条件下,在东扩、北扩总体规划中,贯彻产业优先发展的方针,根据产业布局划分产业园区,编制土地利用规划和重点区域控制性详细规划,对各功能区进行统筹安排,使各区域形成功能互补、产业协同的空间布局。三是基础设施和服务体系建设保障。继续加大基础设施投入和服务体系建设,围绕基础设施建设,做好生活配套,提供项目入区一条龙服务,提高个性化、专业化服务水平,建设有利于产业发展的市政设施和园区环境。四是招商策略保障。明确招商方向,锁定招商目标。按照实现我区更好更快发展的总体要求,突出产业特色,把招商引资的重点放在大公司、大集团上,千方百计拓展项目源,积极引进投资密度高、科技含量高、附加值高、成长性强、带动作用大的项目,依托已形成的管道运输、不锈钢管件和汽车零部件等产业集群优势,围绕进一步完善、延伸产业链条和壮大产业规模加快相关项目的引进,以点带面、梯次推进,构筑起现代装备制造业园区的整体框架。五是宣传保障。通过网络、媒体、宣传册等形式,加大宣传力度,重点宣传开发区的产业规划、产业优势,突出产业特点,延伸产业链条,展望产业发展前景,扩大社会影响面,全面搭建招商引资平台。
 
                                                                                    二00七年十月二十日