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沧州经济开发区管委会关于省委省政府第一轮环保督察反馈意见整改完成情况报告

永利国际官网登录2019-09-12 永利国际官网登录1212 永利国际官网登录永利国际平台注册

    为贯彻落实河北省委省政府第一轮环境保护督察反馈意见要求,切实抓好反馈意见整改落实,坚决打好污染防治攻坚战,结合开发区实际,现将沧州经济开发区贯彻落实河北省委省政府环境保护督察“回头看”反馈意见整改情况报告如下:

    整改任务:一、在严格落实环境保护党政同责、一岗双责,以及贯彻落实国家、省生态环境保护决策部署的机制建设、执行落实方面,还存在一定差距,尚未形成有效的部门联动、社会共治机制。

    整改目标:认真执行《沧州市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》,严格落实开发区党工委管委会环境保护工作责任,强化相关部门监管职责;持续抓好大气污染防治及环境整治六项制度、联防联控、部门联合执法、专家排查等长效机制的落实,全力打好环境治理攻坚战。

    整改措施:认真执行《沧州市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》,严格落实党工委管委会环境保护工作责任,强化相关部门监管职责,按照管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的原则,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的工作机制和责任体系。

    整改效果:已经严格落实环境保护党政同责、一岗双责,全面贯彻落实国家、省生态环境保护决策部署的机制建设、形成了有效的部门联动、社会共治机制。

    整改任务:二、对生态环境保护工作的压力传导不到位。一些基层党委、政府及有关部门存在环保懒政、惰政情况,环境保护工作“最后一公里”问题需尽快解决。

    整改目标:确保我区生态环境保护工作压力传达到各个相关部门。全面落实环境监管责任,对所监管区域逐一明确责任领导、责任人员,以及工作职责和工作标准,推动环境监管关口前移,实现全方位、全覆盖、无缝隙管理;将环境保护工作纳入重要议事日程,每月至少研究一次环境保护工作,解决突出的生态环境问题。

    整改措施:开发区党工委管委会将环境保护工作纳入重要议事日程,每月至少研究一次环境保护工作,解决突出的生态环境问题。进一步明确有关部门的环境保护责任,督促有关部门和单位按照各自职责各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

    整改效果:我区已形成环保工作齐抓共管的局面。

    整改任务:三、在落实新《环境保护法》按日连续处罚,查封、扣押,停产、限产等新措施方面,市本级及部分县(市、区)基本未采取。

    整改目标:严格落实新《环境保护法》和四个配套办法,认真执行按日连续处罚,查封、扣押,限产、停产等措施规定,做到铁腕治污、重典治污。

    整改措施:我局无行政处罚权,对于发现的企业环境违法行为直接移交沧州市生态环境局处罚。严格落实查封、扣押,限产、停产等措施的环境违法行为,坚决启动并实施。该限产、停产的坚决限产、停产,该查封、扣押的坚决查封、扣押,该移送公安机关的坚决移送,绝不姑息迁就。加大对环境违法行为的打击力度,用足法律手段,严处环境违法行为。

    整改效果:我区企业环境违法行为逐年减少。

    整改任务:十五、结构性污染突出。2015年,沧州市三次产业结构为9.9:49.5:40.6,二产比重依然偏高。

    整改目标:优化产业结构,发展循环经济,提高第三产业比例。

    整改措施:我区为工业聚集区,采取以下措施改善产业结构比例:一是严把招商引资关,招商引资面向科技含量高、发展前景好的产业,重点发展汽车及零部件、电子信息、智能网联、生物医药、新材料和节能环保等产业;二是严把产业准入关,严格执行国家、省、市相关产业政策,严格限制“两高一资”和落后产能项目入区。对区内传统产业转型升级,引进先进生产工艺和经营理念,推动存量企业提档升级,实现高质量发展。三是大力发展现代服务业,积极引进和培育智能物流、现代金融以及网络信息、大数据、服务外包等新兴服务业,积极发展餐饮、宾馆、商业、医疗健康等传统服务业,完善城市功能配套,改善人居环境,提升辖区群众幸福生活指数,全年服务业增加值增速达到10%以上,不断推进开发区一二三产业占比持续改善。

    整改效果:开发区一二三产业占比持续改善。

    整改任务:十六、河流水质恶化趋势明显。2015年,沧浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河部分河段恶臭问题突出。2016年上半年,宣惠河大口河口和南排河李家堡断面水质明显变差。北排河等13条重点河流水质均为劣V类。

    整改目标:确保开发区污水处理厂污水排放达到一级A的排放标准;加快赵家坟村、小园村污水收集管网建设,农村生活污水全部集中收集处理。确保经八渠断面考核达标。

    整改措施:1、全面清理堆存在河边、河道两侧的垃圾,建立巡查制度,发现问题及时解决。2、加大经八渠考核断面巡查治理力度,确保考核断面达标。3、加快推进沧州市开发区污水处理厂建设,并安装自动在线监控设施。4、推动辖区涉水企业企业安装在线监控设施,严格执行排放标准。5、强化现场执法,严厉打击涉水企业、污水处理厂偷排偷放、超标超总量排放和非法倾倒等行为。6、加快沧浪渠河流沿线赵家坟村和小园村的污水收集管网建设,做到生活污水全部收集处理。

    整改效果:2016年9月份开发区污水处理厂开工建设,2019年正式投入运行,开发区产生的污水全部进入开发区污水处理厂处理,污水排放执行一级A的排放标准;开发区经八路明渠自2017年7月设立为市考核断面以来每月考核达标。2019年6月底沧浪渠河流沿线赵家坟村和小园村的污水收集管网建设完工,做到生活污水全部收集处理。

    整改任务:十七、近岸海域污染加重。污染较重的第四类和劣四类水质海域主要出现在沧州等近岸海域。

    整改目标:加快沧州经济开发区污水处理厂建设,并安装自动在线监控装置,确保污水达到一级A的排放标准。

    整改措施:积极推进沧州经济开发区污水处理厂建设,并安装自动在线监控装置,确保污水排放达到一级A的排放标准。

    整改效果:2016年9月份开发区污水处理厂开工建设,2019年正式投入运行,开发区产生的污水全部进入开发区污水处理厂处理,污水排放执行一级A的排放标准;COD、氨氮、总磷、总氮于2018年9月25日全部完成验收联网工作。

    整改任务:十八、运东污水处理厂上游长期、频繁出现COD超标,涉嫌存在恶意排污和非法排污、偷排偷放行为。

    整改目标:严厉打击恶意排污和非法排污、偷排偷放行为,确保开发区污水处理厂进水水质基本符合设计标准(COD:350mg/L,氨氮:30mg/L),污水处理厂稳定运行,达标排放。

    整改措施:1.加快推进开发区污水处理厂建设,确保辖区污水依托自建的污水处理厂处理。2.加强对涉水企业的日常监管,尤其要按照市环保局《关于进一步加强污染源自动监控设施监管工作的通知》要求,对自动监控设施运行情况进行重点检查,确保其运行正常。对发现超标排污的,迅速查明原因,依法依规严肃查处。3.严格排水许可证制度,加大对城区管网的巡查力度,防止偷排偷放,确保开发区污水处理厂进口水质符合设计标准。

    整改效果:2016年9月份开发区污水处理厂批复开工建设,2018年6月6日试运营,2019年1月1日正式运营,2019年3月11日完成环保竣工验收。目前开发区产生的污水不再进入沧州市运东污水处理厂处理,而是全部进入开发区污水处理厂处理。

整改任务:二十五、25家污水处理厂中只有4家实现了部分中水回用,中水回用率仅为16.3%。由于沧州市区排水许可管理不到位,大量含盐量较高的废水未经处理直接进入城市污水处理厂,导致污水处理厂中水回用设施不能充分发挥作用,水资源严重浪费。

    整改目标:提高中水回用率,污水处理厂中水回用率达20%。

    整改措施:积极推进开发区污水处理厂中水回用设施建设,确保中水回用率达到20%。

    整改效果:我区完成了泵站及管网建设,中水引入经八路景观渠,利用率达到50%。

    整改任务:三十一、农村地区和市区190个村庄(社区)冬季取暖多数采用原煤散烧方式,燃煤散烧方面压力较大。

    整改目标:推进辖区7个村双代工作,努力实现散煤清零。

    整改措施:(1)加强现场施工质量管控,确保双代工作保质保量完成。(2)社发部门安排专人对各村开展拉网式散煤排查,对排查出的散煤立即清理。(3)用大喇叭广播方式对广大村民宣传禁止使用散煤。(4)巡查治理散煤销售占道经营,发现一处取缔一处。(5)加大对散煤运输车辆管控力度,禁止散煤运输车进入我区。

    整改效果:开发区于2016年启动气代煤改造工程,于2018年底完成辖区内气代煤全覆盖。2016完成上级任务5606户,2017年完成上级任务2166户,2018年完成251户,共计8023户。

    整改任务:三十四、沧州有15个省级以上工业园区废水依托生活污水处理厂处理,设计工艺与实际运行需要不匹配,导致生活污水处理厂不能正常运行。港城污水处理厂实际处理生活污水只占全水的12.5%,水解酸化池没有污泥、氧化沟泥量不到正常值的25%,二沉池出水浑浊,2012年运行至今只产生了100多吨污泥;试运行至今未验收。

    整改目标:加快污水处理厂提升改造和建设进度,确保污水处理厂运行正常,达标排放。

    整改措施:加快推进开发区污水处理厂建设,确保按期限完成并投入运行。

    整改效果:2016年9月份沧州经济开发区污水处理厂得已批复开工建设,2018年6月6日试运营,2019年1月1日正式运营,2019年3月11日完成环保竣工验收。目前污水处理厂已正式接纳开发区污水正常运行。

    整改任务:三十五、除渤海新区外,沧州市所有县市均建成生活垃圾填埋场,但大量乡镇、农村生活垃圾未实现卫生填埋,村收集、乡转运、县处理模式尚未完全实现。渤海新区每天产生的105吨垃圾集中转运至黄骅市垃圾填埋场集中处置。

    整改目标:建立健全城乡环境一体化管理,逐步实现城乡环卫一体化管理,农村生活垃圾全部收集处理。

    整改措施:1、增加垃圾桶、运输车、环卫人员数量2、加强清扫和垃圾清理频次3、加强宣传,引导群众爱护环境,养成良好的卫生习惯。

    整改效果:我区现有7个村,平均每天产生10吨生活垃圾,并且配备了2台3吨垃圾压缩车,768个240L垃圾桶,125名保洁人员,于2013年实现城乡环卫一体化,生活垃圾全部运送沧州市垃圾发电厂,暂不涉及农村生活垃圾卫生填埋问题。我区将进一步加强宣传引导,提高群众良好卫生习惯,逐步消除随意丢弃生活垃圾的现象。

    整改任务:三十六、18个省级以上开发区中,多数园区未按照规划环评要求,落实有关集中供热、集中供水、污水处理等建设任务。

    整改目标:加强园区基础建设,落实有关集中供热、集中供水、污水处理等建设任务。

    整改措施:加快推进沧州经济开发区污水处理厂建设,确保园区产生的污水全部处理;我区已实现集中供水;加快协调昊天热力有限公司为我区进行集中供热,确保按期完成。

    整改效果:2016年9月份我区污水处理厂得已批复开工建设,2018年6月6日试运营,2019年1月1日正式运营,2019年3月11日完成环保竣工验收,目前开发区产生的污水全部进入开发区污水处理厂处理。我区2002面实现了集中供水,2018年实现了昊天热力集中供热。

    整改任务:四十四、省环保督察组交办的群众举报环境问题。

    整改目标:对省环保督察组交办查实的544件群众举报环境问题彻底整改到位。

    整改措施:1、对于省环保督察交办的信访举报问题能即时即改的第一时间责令改正到位。2、对重点环境问题短时间不能解决到位的,制定详细整改方案和完成时限,确保按期完成整改。3、对已整改落实到位的,逐件落实日常检查责任,防止死灰复燃、出现反弹;对整改落实有差距的,逐一落实督导、督促责任,确保迅速整治到位;对存在环境违法犯罪行为的,落实查处、移交责任,确保查处、移送到位。

    整改效果:省委省政府督察沧州市交办开发区的13件信访举报件,属实8件,已全部整改完毕。

 

 

 

                           沧州经济开发区管委会

                              2019年9月12日